自治區住房城鄉建設廳 發展改革委工業和信息化委關于轉發國家兩部門新型墻材推廣應用行動方案的通知

各市、縣（市、區）住房城鄉建設委（局）、發展改革委（局）、工業和信息化委（局），墻改辦：

    現將國家發展改革委辦公廳、工業和信息化部辦公廳《新型墻材推廣應用行動方案》（發改辦環資〔2017〕212號，以下簡稱《行動方案》）轉發給你們，并結合我區實際提出以下要求，請一并貫徹落實。

    一、提高思想認識，明確主要工作目標

    墻材革新是推進建材工業供給側結構性改革的有效抓手，是發展綠色建筑改善人居環境的客觀需要。各地要適應國家和自治區經濟社會發展和建筑產業現代化形勢新變化，充分認識發展新型墻材的重要意義，抓住機遇，用好政策，積極采取切實可行的措施，推動我區新型墻材持續健康發展。

認真落實《廣西墻體材料革新“十三五”發展規劃》，到2020年，全區新型墻體材料產量占墻材總量的比例達到80%以上；縣城鄉鎮農村“限粘禁實”取得明顯成效，城市和縣城城區全面完成“限粘”任務，農村農房建設使用新型墻材的應用比例達到30%以上；落實《產業結構調整指導目錄》，加快淘汰落后產品、技術和裝備，建成一批適應建筑裝配化的預制墻體研發生產示范基地、高品質新型墻材生產示范基地、農村鄉土特色清水磚生產示范基地、工業廢棄物和建筑垃圾資源化綜合利用示范基地、燒結發泡墻板（保溫板）研發生產示范基地。

    二、采取有效措施，扎實推進各項任務

    （一）深入開展墻改節能減排，淘汰落后墻材產能和生產工藝技術。貫徹落實《國務院關于印發“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》，嚴格執行《磚瓦工業大氣污染物排放標準》《燒結墻體材料單位產品能源消耗限額》等強制性標準，制定發布《墻體材料產業結構調整指導目錄》，逐步提高淘汰標準，擴大淘汰落后產能范圍，提高行業準入門檻。各地要按照產業結構調整要求，加快關停淘汰燒結墻材輪窯工藝等落后墻材制品和墻材生產線，化解產能過剩的矛盾。推廣應用先進適用的節能環保隧道窯生產工藝和技術。

    （二）加強墻材行業科技創新，開發生產適應裝配式建筑結構體系的新型墻材部品部件。加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研政相結合的技術創新體系，積極開發研究符合裝配式建筑結構體系、圍護結構體系、填充體系、部品體系以及PC板結構體系、CL建筑結構體系要求的新型墻材部品部件，大力發展適用于內外墻的集保溫隔熱裝飾與結構一體化的自保溫或復合保溫的新型墻材，以及利廢節能輕質內隔墻板、外墻板和復合墻板，研發擁有自主知識產權的專利和專有技術。適時發布新型墻體材料產品目錄。

    （三）全面推進農村墻材革新工作，積極推廣應用清水墻磚。貫徹落實自治區黨委、政府關于開展“美麗廣西”鄉村建設活動的決策部署，推廣適應廣西鄉土特色建筑要求的混凝土清水墻磚、燒結清水墻磚制品，擴大清水墻磚生產線示范和推廣應用示范，重點結合新農村建設、農村危房改造、易地扶貧搬遷或連片集中建房的鄉鎮村屯、鄉鎮農村學校建筑、風景旅游區、生態農莊等建（構）筑物、園林建筑，優先選擇使用清水墻磚，以點帶面推動清水墻磚在農村農房建設中的使用，培育清水墻磚建筑文化。

    （四）建立墻材質量監管體系，確保建設工程質量安全。大力推進新型墻體材料質量監管體系建設，嚴格落實企業質量安全主體責任，建立“互聯網+”新型墻材質量監管平臺，加強墻材企業生產工藝技術、產品生產、建筑工程應用、日常巡查等動、靜態信息管理，提升新型墻體材料質量水平。加快推進墻材生產企業檢驗室建設和產品質量內控，促進新型墻材產品質量總體水平得到明顯提升，使質量優品質好的新型墻材產品在城鄉建設中得到廣泛應用。

    （五）認真落實稅收優惠政策，促進新型墻材快速發展。各地要引導企業開發生產符合國家產業結構調整的新型墻體材料，支持新型墻體生產企業根據《財政部 國家稅務總局關于新型墻體材料增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕73號）和《財政部  國家稅務總局關于印發〈資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號），享受稅收減免政策。

    （六）切實加強宣傳引導，廣泛凝聚社會共識。各地要采取多種形式廣泛宣傳發展新型墻體材料的重要意義，宣傳各地開展墻材革新工作的好做法好經驗，報道各地墻材革新工作進展情況、工作成效和相關政策動態，營造推進墻材革新工作的良好環境，逐步形成全社會關心、重視和支持新型墻體材料發展的良好氛圍，引領新型墻體材料持續健康發展。

    附件：國家發展改革委辦公廳  工業和信息化部辦公廳關于印發《新型墻材推廣應用行動方案》的通知桂建墻改〔2017〕5號附件.doc

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳   廣西壯族自治區發展和改革委員會

廣西壯族自治區工業和信息化委員會

2017年5月19日