自治區住房城鄉建設廳關于加強房屋建筑工程沉降觀測管理的通知(桂建發〔2017〕2號)

各市住房城鄉建設委（局）：

    房屋建筑工程沉降觀測是確保房屋建筑工程結構安全、預防質量事故發生的一項重要措施，但近年來在全區建設工程質量安全檢查中我廳發現，部分工程未按照設計要求和技術標準開展沉降觀測工作，給工程主體結構安全帶來隱患。根據《建設工程質量管理條例》《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）《廣西壯族自治區建設工程質量管理條例》《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》（桂建管〔2013〕11號）《工程質量安全提升行動方案》（建質〔2017〕57號）《建筑地基基礎設計規范》《工程測量規范》《建筑變形測量規范》《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》等有關法規、文件和工程建設有關技術標準，現就加強房屋建筑工程沉降觀測管理明確相關要求如下：

一、在施工和使用期間應進行沉降觀測的建筑

（一）地基基礎設計等級為甲級的建筑；

（二）軟弱地基上的地基基礎設計等級為乙級的建筑；

（三）處理地基上的建筑；

（四）加層、擴建建筑；

（五）受鄰近深基坑開挖施工影響或受場地地下水等環境因素變化影響的建筑；

（六）采用新型基礎或新型結構的建筑；

（七）設計要求進行建筑沉降觀測的其他建筑。

二、對沉降觀測工作相關單位的要求

（一）設計單位對需進行沉降觀測控制的房屋建筑工程，必須在施工圖設計文件中提出明確的觀測要求（含具體的觀測指標），并在施工圖中標注沉降觀測點的位置。

（二）建設單位應委托具有主體結構工程現場檢測類資質的建設工程質量檢測機構進行觀測工作，并訂立委托合同。

具有住房城鄉建設主管部門頒發的工程勘察綜合資質和工程勘察專業類工程測量資質的工程勘察企業，應按《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》（桂建管〔2013〕11號）《廣西壯族自治區建設工程質量檢測信息管理辦法》（桂建質〔2015〕22號）的要求取得實驗室計量認證合格證書，建立本機構的信息管理系統，并按規定向自治區信息平臺上傳檢測信息后，方可開展房屋建筑沉降觀測工作。

（三）除檢測機構進行觀測外，施工單位宜自行開展施工階段的房屋建筑沉降觀測工作；檢測機構在施工現場開展房屋建筑沉降觀測工作時，施工單位應予以協助和配合。

（四）檢測機構應按要求編制房屋建筑工程沉降觀測方案（觀測點位置、數量等必須與設計文件相符）。觀測方案應經建設、設計、施工和監理單位審查會簽并上傳至自治區建設工程質量檢測信息監管平臺（以下簡稱“檢測監管平臺”）后方可實施現場沉降觀測。

每次觀測完畢，檢測機構應及時向建設單位提供階段性觀測成果，建設單位應及時將沉降觀測階段性成果轉交施工單位。觀測過程中發現數據異常時，檢測人員必須立即報告建設單位，由建設單位組織相關單位進行處理，同時檢測機構應及時采取增加觀測次數、調整沉降觀測方案等措施；當觀測任務全部完成后，檢測機構應提交技術報告書等綜合成果，并將檢測報告上傳至檢測監管平臺。

檢測報告的沉降觀測結論應明確觀測指標是否符合設計要求和技術標準。

（五）監理單位應對施工階段的房屋建筑沉降觀測過程實施監理，核查檢測人員上崗資格、觀測結果和報告，簽署《工程質量現場檢測確認表》。監理單位發現異常情況時，應立即報告建設單位。

（六）施工單位應及時收集沉降觀測階段性成果，在主體結構驗收和工程竣工驗收時，施工單位應向總監理工程師和設計單位設計負責人提交沉降觀測階段性成果供審核確認。

（七）工程竣工驗收時，沉降值（包括沉降量、沉降差和沉降速率等檢測項目）必須在設計要求和技術標準的允許范圍內，否則建設單位不得組織竣工驗收。沉降觀測成果不滿足設計要求和技術標準的，應補充觀測或重新觀測，觀測的具體要求由設計單位提出。

三、對沉降觀測工作的監督管理的要求

（一）監督機構發現按技術標準需進行沉降觀測的工程，設計單位未在圖紙中標注具體觀測要求的，或檢測機構未按設計要求和技術標準開展沉降觀測工作的，應責令其改正。

（二）監督機構發現需進行沉降觀測的工程，建設單位未按設計要求委托檢測的，應責令其停工整改，并報當地住房城鄉建設主管部門查處。

（三）未按設計要求在施工階段進行沉降觀測的工程，由設計單位重新提出沉降觀測要求。在按設計要求進行沉降觀測之前，不得組織主體結構分部驗收和竣工驗收。

（四）對已完工但未按設計要求和技術標準進行沉降觀測的工程，建設單位應委托有資質的第三方檢測機構對房屋建筑工程開展不少于1年的沉降觀測，沉降符合設計要求和技術標準后方可組織竣工驗收。

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳
2017年5月19日