2017年度全區檢驗檢測機構資質 認定飛行檢查情況的通報

以此件為準，原件自行作廢。

廣西壯族自治區

質量技術監督局文件

桂質監發〔2017〕159號

廣西壯族自治區質量技術監督局關于

2017年度全區檢驗檢測機構資質

認定飛行檢查情況的通報

各市質監局，各檢驗檢測機構：

為進一步強化事中事后監管要求，加強對檢驗檢測機構監督管理，不斷規范檢驗檢測行為，維護誠信、健康的檢驗檢測市場秩序，促進我區檢驗檢測服務業健康有序發展，根據國家認監委《2017年度檢驗檢測機構資質認定監督檢查工作方案》和《關于開展2017年全區檢驗檢測機構資質認定飛行檢查工作的通知》（桂質監函〔2017〕441號），我局于2017年10月起組織開展了年度全區檢驗檢測機構資質認定飛行檢查?，F將檢查情況通報如下：

一、基本情況

為認真落實國務院提出的“雙隨機一公開”工作要求，結合近年資質認定監督檢查和能力驗證情況，我局組織在全區食品、環保、機動車安檢與環檢、建工、農產品等5個行業隨機抽取了70家獲證檢驗檢測機構，從全區資質認定評審員庫中隨機抽取選派了42位評審員組成14個檢查組，對被抽取的檢驗檢測機構進行了不預先通知的飛行檢查，重點檢查獲證機構遵守資質認定相關要求和檢驗檢測能力水平等方面的情況，共檢查食品檢驗檢測機構20家，環保監測機構20家，建筑工程檢測機構15家，機動車安檢與環檢機構10家，農產品檢測機構5家。

從檢查總體情況看，大部分檢驗檢測機構能夠認真執行《檢驗檢測資質認定管理辦法》、《檢驗檢測資質認定評審準則》等法律、法規以及行業主管部門相關管理規定的要求，建立并持續改進質量管理體系，嚴格、客觀、公正地開展檢驗檢測工作，積極參加區質監局組織的能力驗證活動，檢測工作質量不斷得到規范和提高。

在被檢查的70家獲證機構中，廣西壯族自治區玉林食品藥品檢驗所等19家檢驗檢測機構管理比較規范，存在輕微管理和技術問題，檢查結果為“自行整改通過”，占27.1%（詳見附件1）；廣西桂都建筑科技有限公司等41家檢驗檢測機構存在一般違規行為，檢查結果為“責令改正后通過”，占58.6%（詳見附件2），其中柳州市柳職院檢驗檢測有限公司、廣西華坤檢測技術有限公司、廣西交建工程檢測咨詢有限公司、百色市綠城環境監測工程有限責任公司、北海市環境監測中心站和廣西精通環境監測有限公司等6家機構現場盲樣考核結果不通過，決定給予其暫停相應部分項目檢驗檢測資質；廣西扶綏縣瑞豐機動車檢測服務有限公司、百色市右江區環境監測站、百色市環境監測站、玉林市產品質量檢驗所、北海市海洋環境監測預報中心、廣西興和環?？萍加邢薰竞唾F港市環境監測站等7家機構存在較嚴重問題，涉嫌違法違規檢驗，檢查結果為“責令整改并由當地質監部門依法查處”，占10%（詳見附件3），其中有4家機構現場盲樣考核結果不通過，決定給予其暫停相應項目檢測檢測資質；廣西南寧民安檢測技術有限公司、賀州市泓福機動車檢驗有限責任公司和南寧市利昌建設工程質量檢測有限公司等3家機構不符合資質認定要求，檢查結果為“暫?；蜃N資質”，占4.3%，決定給予南寧市利昌建設工程質量檢測有限公司注銷資質，給予廣西南寧民安檢測技術有限公司和賀州市泓福機動車檢驗有限責任公司暫停資質。具體檢查結果及處理意見詳見附件1、2、3、4。

二、檢查發現的主要問題

本次飛行檢查中，發現部分檢驗檢測機構存在一些較嚴重問題，主要有：

（一）依法檢驗檢測的意識有待進一步加強。個別機構存在超認定范圍檢驗等違法違規行為；有的機構未嚴格按照現行有效標準和程序實施檢驗檢測；部分機構最高管理者、技術負責人和授權簽字人變更、取消檢測能力等未按規定報資質認定部門辦理變更備案手續；少數機構未按評審準則的要求實施檢驗分包，分包項目事先未取得委托方的同意。

（二）檢測方法標準使用管理不規范。一是未按質量管理體系要求對檢驗檢測的方法標準進行及時跟蹤查新；二是檢驗檢測方法標準發生變更后未及時辦理變更審查備案；三是使用非正式出版的檢測方法標準文本；四是使用已廢止的檢測方法標準；五是使用未受控的檢測方法標準；六是使用未獲資質認定的檢測方法標準。

（三）儀器設備管理存在缺陷。一些機構未按檢驗檢測標準方法要求配備相應的輔助儀器設備；少數機構存在儀器設備超期未檢定校準情況，個別機構儀器設備已不能滿足檢驗要求仍在繼續使用；個別機構部分檢測儀器不能提供有效的檢定/校準證書；有些儀器設備校準產生的修正因子未得到有效應用；有的機構未按要求進行設備期間核查，設備停用未按規定辦理停用手續。

（四）實驗室設施和環境條件不符合評審準則要求。有的機構未按檢測方法標準要求對設備使用環境進行有效監控并記錄，部分機構未對檢測區域進行有效控制和隔離，實驗室環境條件不滿足檢測要求；有些機構樣品保管不規范，在存放樣品的場所同時還存放化學試劑。

（五）質量管理體系運行有待進一步完善。一些機構質量管理體系文件未按新版《檢驗檢測機構資質認定評審準則》要求進行修訂；有的機構未按要求實施人員管理規定，導致個別檢測人員同時在兩家以上機構從業；一些機構未按規定參加能力驗證或實驗室間比對，或參加后未對可疑結果分析原因；個別機構未按計劃開展質量管理體系內審和管理評審。

（六）部分檢驗檢測機構的檢測報告和原始記錄內容不規范，信息不全。主要表現在有的機構原始記錄信息不全，填寫不完整；個別機構檢測報告與委托書上的檢測項目、參數不一致，檢測報告結論錯誤；一些機構沒有制定資質認定標志、檢驗檢測專用章的使用規定。

三、下一步工作要求

（一）狠抓限期整改提高。對于這次檢驗檢測機構飛行檢查中發現的問題，各相關檢驗檢測機構務必逐項認真分析原因，舉一反三，按照飛行檢查事實確認單所列條款逐條落實相關糾正和預防措施，各市質監局要做好后處理跟蹤檢查工作，限期整改，確保整改到位，對于監督檢查中涉嫌違法違規的有關檢驗檢測機構，各市、縣質監部門要嚴格依法依規嚴肅處理并及時將處理結果報區局認證處

（二）加強人員培訓提高。從檢查的情況看，檢驗檢測機構存在檢驗檢測管理人員和技術檢測人員素質較差，不能滿足檢驗檢測工作的需要。各市質監局要加大對檢驗檢測機構法律法規及準則的宣傳培訓力度，切實組織檢驗檢測機構定期、不定期開展法律法規和有關檢驗檢測業務的培訓學習，分專業、分行業進行針對性的系統培訓提高，確保培訓學習的質量及效果。

（三）嚴格事中事后監管。各市質監局要進一步加大對檢驗檢測機構監督管理的力度，加強對轄區內獲證機構的監督檢查和日常巡查工作，積極推進分類監管，將本次檢查發現問題較多的機構列入年度專項監督檢查范圍，加大監管力度，增加監管頻次，以此扶優限劣，促進機構誠信經營，全面提升監管的效果和效率。

附件：1.檢查結果為自行整改通過的檢驗檢測機構名單

      2.檢查結果為責令改正的檢驗檢測機構名單

      3.檢查結果為責令整改并由當地質監部門依法查處的

        檢驗檢測機構名單

      4.檢查結果為暫停/注銷的檢驗機構名單

                   廣西壯族自治區質量技術監督局

                          2017年12月26日 

政府信息公開選項：公開

  抄送：自治區公安廳，自治區住建廳，自治區環保廳，自治區

        農業廳，自治區食藥局。

 廣西壯族自治區質量技術監督局辦公室  2018年1月8日印發